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                                  垃圾分类难,是素质还是制度问题?
                                  添?#37038;?#38388;:2017/8/7 11:08:22

                                  垃圾分类难,以往,除了部门后续处理?#36824;?#23436;善之外,居民素质?#29279;?#24046;不齐也是关键原因。同一个小区居民,素质总不可能整齐划一,有人自觉去做了,有人却还是老一套,这样,哪怕进行分类的居民再多,?#19981;?#34987;少数几家不分类的给搅和,到头来垃圾分类形同虚设。
                                  窃以为,垃圾分类要做好,哪怕是推出试点小区,部门也别指望可以一步到位。因为素质差异永远存在。管理部门是否能够正视这种差异,采取自愿报名、自愿投放的方式先行开展。划分一个分类投放区,尽可能设置在管理视线内,以基层组织为单位进行指导、检查,对自觉将垃圾分类投放的家庭进行每月表彰,奖励洗?#36335;邸⒎试?#31561;生活用品,吸引更多精打细算的“马大嫂”们加入到这一行?#23567;?#22403;圾分类其实也是一个习惯问题,前期可能会不?#35270;Γ?#20294;坚持一?#38382;?#38388;后,想来?#19981;?#20064;惯成自然。
                                  也许,垃圾分类的效果就在于是谁影响谁,谁改变谁的问题,如果把当下普遍面临的“近墨者黑”变成“近朱者赤?#20445;?#38382;题可能就迎刃而解了。
                                  要从制度入手
                                  垃圾处理是一项系统化的民生工程,具有全?#20013;浴?#38271;期性、复?#26377;?#31561;特点,一些发达国?#26885;?#27492;颁布了一系列法律法规,将垃圾从产生的源头到消失的终端,都作出了明确细致的规定。结合绍兴的?#23548;剩?#20174;制度入手无疑就是破解垃圾处理难题的有效途径。
                                  现在,垃圾处理的框架结构已经搭建,接下来需要一整套更为详细、有效的制度体?#23548;?#20197;细化和推进。在制度设计中要体?#32456;?#24220;的主导性,更要强调广大市民、社会组织、资本市场等主体?#29279;?#19982;性,以形成多元化的垃圾处理体系。这其中,市民的垃圾分类行为是前提。市民作为理性的经济人,在执行垃圾分类等公共政策的过程中,往往会对自己所?#24230;?#30340;时间、金钱等成本与不执行此类政策所需?#26800;?#30340;成本进行比较,如果后者越大于前者,那么市民就越可能执行公共政策。因此,在垃圾分类行为还是少数的背景下,以制度为激励和约束,提高市民垃圾分类的意识,是必然选择。朱峰
                                  重视家庭和理念源头
                                  垃圾分类难?#30830;?#32032;质问题,也不是制度之困,而是路线和导向角度问题。
                                  对照日?#23613;?#29790;典一些垃圾分类先进国家,他们无不建立了完善的整套体系,从幼儿教育开始就让儿童树立垃圾分类、可回收再利用的意识,每天有固定时间对垃圾进行分类回收,从社会?#21355;?#35282;度还将垃圾分类?#24418;?#27861;定义务,未做到的将遭罚款处理。可见,他们是从家庭、理念源头开始抓起,再辅以社会管理。
                                  客观而言,垃圾分类属于个体行为。若跳过?#29616;?#31243;度和习惯基础去要求达到构想的社会?#21355;?#30446;标,未免强人所难。
                                  因此,垃圾分类要从家庭和理念的源头抓起。通过充分的预热后,辅之以恰当的鼓励措施,提升民众对垃圾分类的?#29616;?#27700;平,鼓励民众的分类行为,给予民众垃圾分类的配套条件促使习惯养成,最后才能达到社会程度的认同,才有制定配套的惩戒法定基础,垃圾分类社会化才能顺利完成。

                                  需坚守价值原点:纵观国内各地在垃圾分类处理?#31995;?#25506;索,所遇到的难题大同小异:一是市民素质;二是制度设计;三是?#26222;度搿?#20854;实更为重要的是,垃圾分类需坚守价值原点,这便是垃圾的减量化和资源化。从这个角度观察,垃圾分类只是一种被动的事后处理,它应该服务?#22836;?#20174;于主动的“减少垃圾”。
                                  垃圾分类,无疑政府必须在其中发挥掌舵者的作用。具体来看,政府需要树立两种意识,扮演好两个角色。一是打持久战的意识,这就要求政府在出台垃圾分类规定?#20445;?#35201;有充分而详尽的准备,通过初期的试点进一步厘清关键环节和重点步骤,力求做到谋定而后动;二是要有超前意识,要跳出垃圾分类,引导市民认识到延长产品的使用寿命比资源?#38590;?#29615;利用更重要,从而从源头上减少和消除垃圾的产生量。至于两个角色,则是氛围营造者和规则制定和维护者的角色,前者有助于市民养成垃圾分类?#21335;?#24815;,后者则要让市民能从垃圾分类?#26800;?#21040;实惠和益处,从而让垃圾分类有“动力”。
                                  主持人:根据绍兴市区环卫专项规划(2014~2030年),今年起,垃圾分类收集工作将进入试点小区,并逐步在全市主要居住小区推广。事实上,垃圾分类早有提倡,市区街头垃圾箱就区分可回收与不可回收,还有如柯桥润泽大院这般的小区推行过垃圾分类投放,但均效果不?#36873;?#22403;圾分类的环保意义众所周知,但为何分类如此之难?是素质之困还是制度之困?

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